会议提出，全市人口计生工作的总体要求是：认真贯彻落实全区人口和计划生育工作会议、市委十届六次全委会议和市十三届人大三次会议精神，深入实施科学发展、富民强市战略，紧紧围绕稳定低生育水平、提高出生人口素质、促进人的全面发展、统筹解决人口问题这一主线，全力抓好基层基础工作和计生队伍建设，坚持注重宣传倡导、服务关怀、利益导向，大力推进出生缺陷干预、“一杯奶”生育关怀行动、流动人口“一盘棋”服务、全员信息化管理工作，全面提升人口和计划生育管理服务水平，为我市经济社会各项事业发展创造良好的人口环境。

2010年，全市人口出生率控制在8.7‰以内，人口自然增长率控制在5‰以内，出生人口性别比控制在正常值范围内，继续保持我市人口计生工作在自治区的领先地位，努力争创全国一流水平。

一是深化改革，创新机制，不断推进人口计生工作取得新突破。全面完成“十一五”规划各项任务，认真编制“十二五”规划。以深化综合改革为动力，创新体制机制，建立健全统筹协调、科学管理、优质服务、利益导向、群众自治和人财保障等“六大机制”。

二是关注民生，夯实基础，为人口计生事业持续健康发展提供支撑。加强基层基础工作，巩固和健全人口计生公共服务体系。

完善宣传教育机制，推进新时期人口文化建设。深化服务关怀，全面提升计划生育优质服务水平。完善利益导向政策体系，营造人口计生发展的良好环境。

三是突出重点，狠抓落实，努力推动人口计生工作实现新发展。大力实施出生缺陷三干预工程。切实加强“一杯奶”生育关怀行动工作。扎实推进流动人口计生服务管理工作。不断提高人口信息化建设水平。

会议要求，各旗县区要进一步加强人口计生工作的组织领导，坚持党政一把手亲自抓、负总责，进一步落实党政领导、计生部门和相关部门“三线”考核责任体系，严格执行“一票否决”制度。进一步完善人口和计划生育投入保障机制，严格按照《责任书》的要求，确保人口计生事业经费足额到位。继续强化基层人口计生队伍建设，进一步完善基层计生助理员“录用、考评、退出”机制，扎实推进生殖健康咨询师评聘工作。加大各级人口计生队伍的培训教育力度和岗位练兵。

市委副书记、常务副市长廉素在讲话中指出：人口问题始终是制约我国经济社会全面协调可持续发展的重大问题。实现经济社会又好又快发展，无不与人口数量、素质、结构、分布等密切相关。各地区、各部门一定要站在全面贯彻落实科学发展观的高度，站在全面建设小康社会和构建社会主义和谐社会的高度，站在对国家和民族未来发展负责的高度，充分认识做好人口和计划生育工作的重要性、长期性、艰巨性。坚持计划生育基本国策和稳定现行生育政策不动摇，用战略的眼光看待人口问题，用创新的思维谋划人口和计划生育工作，始终把人口计生这根弦绷紧，采取更加有力的措施，进一步提高人口和计划生育工作水平，促进全市经济社会实现又好又快发展。

廉素要求，各地区、各部门要牢固树立“大人口”观念，把统筹解决人口问题与调整经济结构、转变发展方式结合起来，围绕转型发展，统筹解决人口数量、素质、结构、分布等问题。完善体制机制，实现人口计生工作与保障改善民生的良性互动。抓住重点环节，在提高优质服务水平和能力上求突破。

廉素强调，人口问题是关系经济社会发展全局的重大问题，人口和计划生育工作是关系千家万户幸福安康的重要工作，任何时候都只能加强而不能削弱，任何时候都只能抓紧而不能放松，任何时候都只能警醒而不能懈怠。

一是坚持党政“一把手”亲自抓、负总责，抓战略研究，抓工作部署，抓政策完善，抓督促检查，认真落实人口计生目标管理责任制和“一票否决制”，确保责任到位、措施到位、政策到位、工作到位。

二是要把人口计生经费作为经济社会发展的基础性投入，建立完善人口计生公共财政投入保障机制，确保各项规定的奖励优惠政策、技术服务机构基本建设、队伍建设、计划生育经常性工作、计划生育免费基本技术服务等经费及时足额到位。

三是加强相关部门统筹协调，密切配合，要把落实计划生育基本国策这一目标体现出来，形成有利于稳定低生育水平的政策体系，实现人口和计划生育工作的综合治理。

市人大副主任张伯群、市政协副主席侯焕明、军分区政治部主任鲁巴特出席了会议，市政府秘书长张国忠主持了会议。

市人口和计划生育领导小组全体成员，各旗县区政府主要领导、分管领导，稀土高新区管委会主要领导、分管领导，市委各部门、市直属各机关、企事业单位，各人民团体，中央、自治区驻包各单位分管领导，以及各级人口计生部门的负责同志和计生干部300多人参加了会议。